Üniversite Yönetiminde İdari Bürokrasinin Yeniden Yapılandırılması Ve Bir Model Önerisi

Abstract

Günümüzde yükseköğretim sisteminin temel kurumu olan üniversitelerde, hızla ilerleyen teknolojik gelişmelerin sonucu olarak bilgi ve iletişim teknolojilerinin iş yapma biçimlerini gittikçe daha fazla etkilemesi ve böyle bir ortamda üniversitelerden beklentilerin de artması ile beraber büyük değişim ve dönüşümlerin başlamış olduğu açıkça görülmektedir. Bu çalışmada, Türkiye’nin önde gelen üniversitelerinden olan İstanbul Teknik Üniversitesi’nin, üniversitelerdeki yaşanan bu değişimlere ve küresel düzeydeki yeni çağdaş üniversite anlayışına uyabilmesi için, idari bürokratik yapısında bir yeniden yapılandırılma sürecine girmesi gerektiği belirtilmiş ve bir yeniden yapılandırılma modeli önerilmiştir. Bu modeli oluşturmak için önce İstanbul Teknik Üniversitesi’nin idari yapısı incelenmiş, daha sonra Türkiye ve Dünyadaki İstanbul Teknik Üniversitesi’ne kurumsal olarak benzeyen ve kendi ülkelerinde en başarılı ilk yirmi üniversite içinde olan üniversitelerin idari yapılanmaları ile karşılaştırılmıştır. Bir sonraki aşamada, bilimsel literatürdeki üniversite idaresi ve üniversite idari personeli üzerine yapılan çalışmalardan yeni yaklaşımlar ve yeni kavramlar derlenmiş ve üniversite idari personeli ile ilgili sayısal veriler toplanarak bir veri analizi yapılmıştır. Sonuç olarak, üniversite idaresindeki yeni yaklaşımlar ışığında, İstanbul Teknik Üniversitesi için, bilgi sistemlerinin idari iş süreçlerinde daha fazla kullanıldığı, merkezi kontrolü zor fonksiyonlarda yetkinin daha fazla fakültelere devredildiği ve idari fonksiyonların bir özel sektör işletmesi bakış açısıyla yönetilerek, akademik yöneticilerin yetkilerinin bir kısmını idarecilere devrettiği bir idari model önerilmektedir.At present, in the universities, basic organizations of the higher education system, within the increase of the impact of the information and communication technologies on the working styles by the rapid technological developments and the rise of the expectations from the universities, the beginning of big changes and transformations can clearly be seen. In this study, for Istanbul Technical University, one of the reputable universities in Turkey, to adapt these changes and the new modern global university insight, a need for a restructuring process in the administrative structure has been implied and a restructuring model has been suggested. For developing this model, the administrative structure of Istanbul Technical University was analyzed, then compared with the administrative structuring of the universities which resemble Istanbul Technical University in Turkey and in the World and are in the top twenty successful universities category in their countries. In the next stage, new approaches and new concepts on the university administration and administrative staff from the scientific literature are compiled and the collected data about administrative staff was analyzed. Finally, in the light of the new approaches for the university administration, for Istanbul Technical University, a model, which consists of more information systems usage on the administrative work processes, more authorization of the faculties in the administrative functions difficultly controlled by the central administration and more authorization devolvement from academic managers to the administrators due to the administrative functions which should be managed by a private sector business point of view.