Kamu Kurumlarında Stratejik Planlama

Abstract

Bu çalışma ile genel bağlamda stratejik planlamayı ilk defa gündemine alan Türkiye’deki kamu kurumlarında, özelde ise İstanbul’daki yerel yönetimlerde (İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İstanbul’daki ilçe belediyelerinde) stratejik planlama kavramı ve uygulamalarının hangi yaklaşımlar ışığında gerçekleştirildiğinin, stratejik yönetim adımlarının ortaya konmasında hangi metotların kullanıldığının, bu adımların kurumların çalışmalarına yön verilmesine ne ölçüde katkı sağladığının ve uygulamada hangi sıkıntılar ile karşılaşıldığının tespit edilmesi amaçlanmaktadır. Araştırma; İstanbul Büyükşehir Belediyesi stratejik planlama süreci ve İstanbul’daki ilçe belediyelerinin stratejik planlama süreçleri olmak üzere iki ana alandan oluşacak şekilde tasarlanmıştır. İlk çalışmada; İstanbul Büyükşehir Belediyesi stratejik planlama süreci gözlem yoluyla incelenmiş ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi stratejik planlama çalışmasında belirlenen misyon, vizyon ve ilkelerin kurum müdürlüklerinin görüşlerinin alındığı bir anket yolu ile ne düzeyde benimsendiği değerlendirilmiştir. İstanbul’daki ilçe belediyelerinin stratejik planlama süreçlerinin incelenmesinde ise yapılandırılmış bir anket formu kullanılmıştır. İstanbul’daki 32 ilçe belediyesi içinde stratejik plan yapan 27 belediyenin stratejik planlama süreci incelenmiştir. Sonuç olarak İstanbul’daki yerel yönetimlerin iki önemli ayağında stratejik planlamanın nasıl gerçekleştirildiği ortaya konmuştur.In this study, it is aimed to determine the strategic planning approach, the methodology of strategic planning implementation steps and the effectiveness of strategic planning steps on directing the organization and the difficulties during the strategic planning process in general for the public agencies in Turkey and spesificly for local governments in İstanbul (İstanbul Metropolitan Municipality and county municipalities in İstnabul). The field research was designed using two areas; İstanbul Metropolitan Municipality strategic planning process and the strategic planning processes of county municipalities in İstanbul. In the first study; İstanbul Metropolitan Municipality strategic planning process was examined by using observations and the adoption of directorates about mission, vision and principles, determined during the process, was evaluated by using a survey. In the investigation about strategic planning processes of the county municipalities in İstanbul, a survey was designed. There are 32 county municipalities in İstanbul and 27 of those municipalities prepare strategic plan. The strategic planning processes of those 27 county municipalities preparing strategic plan were investigated. Therefore, metodhology of strategic planning practices of local governments in İstanbul was expressed.